Udvidet producentansvar for emballage

– og hvad det betyder det for din virksomhed

Bliv kontaktet om ERP’s emballageordning

Producentansvar for emballage

– og hvad det betyder for din virksomhed

Hvad betyder udvidet producentansvar
for emballage her og nu?

Den 1. oktober 2025 træder producentansvaret for emballage i kraft i Danmark. Som producent (fabrikant, importør, distributør, handelsvirksomhed og fjernsælger fra udlandet) har du en række forpligtelser.

Selvom deadline er overskredet kan du fortsat få din registrering på plads. Det anbefaler vi kraftigt. Indtil da er din virksomhed ikke compliant og risikerer bøder. Hele denne proces hjælper ERP Denmark dig med.

Der er to krav:

1. Du skal tilmelde dig en kollektivordning (fx ERP Denmark)
Det er et krav at være medlem af en kollektivordning! Tryk på Tilmelding på den røde knap herover, og du bliver guidet igennem, nemt og enkelt.

2. Du skal oprettes i DPA-registeret
Når du har tilmeldt dig, sender vi dig det nødvendige materiale til udfyldelse, så du kan bliver registreret med dine mængder i DPA. Er du en dansk virksomhed sørger vi for at registrere jer og guider dig I, hvordan du skal godkende registreringen i DPA-registeret med MitID Erhverv. Vi rådgiver selvfølgelig også I, hvilke emballager, som I skal rapportere/ikke rapportere.

Den 1. oktober 2025 er fastsat som den ikrafttrædelsesdato, hvor affaldshåndteringsgebyret pr. kilo starter.

I januar 2026 kommer ny indberetning. Denne rapportering sker i din kollektive ordnings rapporteringsportal.
Er du under 8 tons er denne indberetning enkel. Er du over 8 tons skal du indberette per materialetype og om materialet er i rødt/grønt niveau, afhængig af genanvendelighed (miljøgraduering).

Du er altid velkommen til at kontakte os for spørgsmål og guidance.

Gratis webinarer om udvidet producentansvar for emballage – update!:

ERP Denmark afholder løbende webinarer om aktuelle temaer og opdateringer omkring producentansvaret for emballage.

Webinarer på dansk:

ERP Denmark webinar:
Miljøgraduering og generel update.

17. december 2025 kl. 10 – 11
Tilmeld

Webinars in English:

ERP Denmark webinar:
Eco-modulation and general update.

18. December 10.00 am – 11.00 am CET
Sign Up

Formålet med udvidet producentansvar for emballage er at:

formålet med udvidet producentansvar er at reducere emballageforbruget

Reducere
emballageforbruget

formålet med udvidet producentansvar er at øge genanvendelsen af emballage

Øge reel genbrug og genanvendelse af emballage

formålet med udvidet producentansvar er at redesigne til mere miljøvenlig emballage

Redesigne til mere miljøvenlig emballage

Som virksomhed får I fuldt ansvar for den mængde emballage, I bringer på markedet og håndteringen af emballagen indtil end-of-life. Det indebærer:

  • Administrativt og juridisk ansvar (registrering og indberetning)
  • Økonomisk ansvar (skal dække udgifter til logistik, sortering og oparbejdning)
  • Praktisk ansvar (sortering i emballagetyper, indsamling, recycling)

Lad os hjælpe dig hele vejen med emballage indberetning!

Alle danske producenter er underlagt lovgivningen for udvidet producentansvar for emballage. Retningslinjer, økonomi og praktik afklares løbende i implementeringsfasen. I takt med at Miljøministeriet melder ud om disse forhold, formidler vi, hvad det kommer til at betyde for dig og din virksomhed.
Det var et lovkrav, at du skulle registrere din virksomhed hos DPA (Dansk Producentansvar) senest 31. august 2024. Efter denne dato kan du stadig registrere din virksomhed, men du risikerer bøder så længe det ikke er på plads. Du skal i registreringen oplyse de mængder emballage (vægt i kg), som din virksomhed bringer på det danske marked.

Tilmeld dig European Recycling Platforms kollektivordning for emballage. Vi sikrer, at du lever op til regler og forpligtelser og vi holder dig informeret, så du er forberedt. Vi rådgiver dig og hjælper dig hele vejen med registrering og rapporteringer.

Kontakt os om ERP’s emballageordning

Miljøgraduering af emballage – sådan påvirker det dine omkostninger

Med indførsel af miljøgraduerede bidrag bliver affaldshåndteringsgebyret pr. kilo emballage reguleret efter, hvor genanvendelig og miljørigtig emballagen er. Kort sagt: jo bedre ”design for recycling”, jo lavere bidrag – og omvendt.

I ordningen bliver hver emballagekomponent placeret i et miljøniveau: Rød, Gul eller Grøn. Hvis emballagen ikke lever op til designkriterierne, eller hvis du ikke kan dokumentere, at kravene er opfyldt, lander du i Rødt niveau og får et tillæg (malus) på affaldshåndteringsgebyret – i dag op til 35 % ekstra pr. kilo. Lever emballagen derimod op til kriterierne, og det kan dokumenteres, kan den placeres i Grønt niveau og få en økonomisk bonus, som finansieres af de samlede malus-bidrag fra rød emballage.

miljøgraduering ska sikre minimal emballage

Eksempler på kriterier for miljøgraduering (design for recycling):

  • Mindre emballagemængde pr. produkt (reduktion af materialeforbrug, maks 40% luft)
  • Materialer, der er rene eller let kan skilles ad i separate fraktioner (design for disassembly)
  • Valg af materialer, der kan genanvendes i eksisterende systemer
  • Anvendelse af genanvendt materiale, fx post consumer genanvendt plast, hvor det er muligt
  • Undgåelse af problematiske stoffer, fx visse typer mineralsk trykfarve

For virksomheder betyder miljøgraduering, at et cirkulært emballagedesign ikke kun er et miljøtiltag, men også en direkte økonomisk faktor i EPR-omkostningerne (Extended Producer Responsibility). En omlægning til mere genanvendelige og veldokumenterede emballageløsninger kan på sigt sænke de miljøgraduerede bidrag og dermed dine samlede omkostninger til producentansvar for emballage.

Dokumentation og egenkontrol ved miljøgraduering

For at kunne placere emballage i grønt eller gult niveau kræves der dokumentation for, at designkriterierne er opfyldt. Kan du ikke dokumentere det, skal emballagen indberettes i rødt niveau.

Som reglerne er i dag, skal din virksomhed bl.a.:

  • kunne fremvise en overensstemmelses­erklæring fra leverandøren, der bekræfter, at materialet lever op til designkriterierne
  • ved stikprøvekontrol eller tilsyn kunne fremskaffe teknisk dokumentation (datablade, tests mv.) inden for rimelig tid
  • etablere en egenkontrol­procedure, der beskriver, hvordan I beregner emballagemængder og fordeler dem på materialer og miljøniveauer

ERP Denmark stiller bl.a. skabeloner til rådighed for overensstemmelseserklæring og et udkast til egenkontrolprocedure i rapporteringsportalen, så din virksomhed lettere kan dokumentere sit niveau for miljøgraduering og være bedre forberedt på kontrol.

Hos European Recycling Platform er du i trygge hænder. Vi tilbyder:

  • Eksisterende kollektivordning i DK inden for WEEE og Batterier siden 2002
  • Mange års erfaring med producentansvar for emballage i øvrige lande
  • Største globale netværk af eksperter under samme tag inden for producentansvar
  • Én kontaktperson på tværs af lande for alle jeres producentansvar mulig (WEEE, batterier, emballage)
  • Lokal ekspertise (i Nyborg) og stærk og solid ejer (Landbell Group) med global tilstedeværelse
  • Udelukkende samarbejde med godkendte partnere (logistik, genbrug og genvinding)
  • Storskala, der sikrer effektivitet i administrativ og praktisk affaldsbehandling, hvor genbrugsgraden er høj og mest muligt af produkt og emballage genanvendes

Nem og enkel emballage indberetning

Som kollektivordning varetager European Recycling Platform (ERP) producentansvaret på dine vegne, så du kan koncentrere dig om din kerneforretning.

Genanvendelsesproces
Indsamling
Adskillelse
Decoating (hvis overfladebehandlet)
Smeltning
Støbning
Fremstilling

Genanvendelsesproces
Indsamling
Behandling (herunder sortering, rengøring og dekontaminering)
Knusning og smeltning
Fremstilling

Genanvendelsesproces
Indsamling
Forarbejdning (herunder fjernelse af blæk, rensning og screening)
Fremstilling

Genanvendelsesproces
Indsamling
Komprimering
Smeltning
Støbning
Valsning
Fremstilling

Genanvendelsesproces
Indsamling
Sortering og adskillelse
Fragmentering
Behandling
Fremstilling

Genanvendelsesproces
Indsamling
Frasortering
Dekontaminering
Produktion
Slutprodukter

Forenkling og effektivitet. Vi har ét kontaktpunkt i hele EMEA. Erfaringerne fra ét marked kan anvendes på andre markeder. Det er en fordel at have en fælles tilgang – et centraliseret kontaktpunkt, som giver effektivitet og omkostningsbesparelser.

Ramon Teixido
WW TBO Transformation Strategist, HP Inc.

FAQ – ofte stillede spørgsmål om udvidet producentansvar for emballage

Vi opdaterer løbende vores FAQ i takt med at bekendtgørelser udstedes, afgørelser af relevans for producentansvaret for emballage træffes, og praktikken former sig.

Definition af ’Producent’: Producenten kan både være den danske  virksomhed, der fremstiller/tilgængeliggør emballagen, såvel som den virksomhed, som anvender/tilgængeliggør emballagen i forbindelse med produktsalg. Ansvaret pålægges virksomheden, der først tilgængeliggør emballage på det danske marked, hvis den er:

  • Dansk fabrikant, der tilgængeliggør emballage eller påfyldt emballage på det danske marked
  • Dansk importør af emballage eller påfyldt emballage (første omsætningsled)
  • Dansk distributør/grossist af påfyldt emballage (første omsætningsled)
  • Dansk ‘komponentsamler’ af primæremballager som påfylder ny, sammensat primær emballageenhed
  • Udenlandske virksomheder, som er  fjernsælgere (sælger direkte til danske end-users, hvad enten de er forbrugere eller virksomheder). Der er krav om bemyndiget repræsentant for Producenter fra andre EU/EØS-lande.

Der arbejdes med en ‘bagatelgrænse’ på 8 ton emballage om året. Ved en total mængde emballage under 8 ton/år kan Producenten vælge at indberette mindre detaljeret. Producentansvaret har man dog fra allerførste kilo.

Salgsemballage og transportemballage er omfattet:

  • Primær (salgsemballage, medfølger altid produktet)
  • Sekundær (multipak, sampak)
  • Tertiær (transportemballage som paller, strips, transportbure mv)

Materialefraktioner, der er omfattet er:

  • Pap
  • Papir
  • Plastik (inddeles i blød plast, hård plast, hård PET og skumplast i 2025)
  • Glas
  • Aluminium
  • Metal
  • Træ
  • Mad- og drikkevarekartoner

I 2025 er 5 nye emballagekategorier tilføjet:

  • Tekstil
  • Porcelæn
  • Kork
  • Keramik
  • Andet

Disse 5 kategorier skal ‘kun’ rapporteres og indgår ikke i økonomisk afregning.

Ja, producentansvaret omfatter husholdningsemballage såvel som erhvervsemballage. Begge typer skal rapporteres.

Husholdningsemballage

  • Den emballage som lander i forbrugernes affaldsbeholdere
  • Indsamles husstandsnært (dyrt)
  • Emballageaffald indsamlet på genbrugspladser bliver måske en del af ordningen senere

Erhvervsemballage

  • Emballage, der ikke når ikke ud til forbrugerne
  • Typisk emballage fra leverancer ind i virksomheden

Virksomheder er forpligtede til at:

  • Registrere sig hos DPA
  • Indberette information om specifikke emballager og mængder, man tilgængeliggør på det danske marked
    • Det omfatter alt emballage, som udgangspunkt opdelt i materialefraktioner, hovedkomponenter, delkomponenter, vægt mv. Se oversigt over hvad som skal indberettes i næste FAQ-spørgsmål.
  • Vælge kollektivordning (obligatirisk)

Som kollektivordning hjælper ERP med disse opgaver, holder dig opdateret om lovgivning, do’s and don’ts, deadlines, praktik og desuden finansiering af indsamling og recycling af materialerne.

Du kan stadig registrere din virksomed. Det er et lovkrav for at være compliant og du undgår risiko for bøder.

Generisk emballage er emballage der er hyldevarer hos emballagefremstillere og -grossister. Altså emballage uden navn eller logo påtrykt og derfor kan købes af alle og enhver.

Hvis en DANSK Producent køber og anvender generisk emballage i sine forsendelser til sine kunder købt i Danmark, så er det emballagefremstilleren/-grossisten, der bærer producentansvaret, HVIS PRODUCENTEN HAR KØBT EMBALLAGEN HOS DANSK FREMSTILLER/GROSSIST.

Er den generiske emballage købt i udlandet, så ligger ansvaret hos den danske Producent, som i dette tilfælde bliver importør og første gang tilgængeliggør emballage i Danmark.

Ganske kort: Udenlandsk etablerede Producenter uden dansk juridisk enhed (CVR-nummer), har kun producentansvar ved fjernsalg.

Fjernsalg er salg direkte til slutbruger, både professionelle slutbrugere (fx industrivirksomheder, hoteller, samt distributører, forhandlere for den emballage de udpakker og bliver til affald hos dem i første led) og private forbrugere (typisk onlinesalg). Fælles for slutbrugere er, at de udpakker emballagen, og at den bliver til affald hos dem.

Dvs, at udenlandske Producenter, der sælgere til danske distributører/forhandlere har ansvar for at rapportere den emballage, som distributøren/forhandleren udpakker og fjerner på sit lager og IKKE sendere videre ud i markedet. Distributøren bliver i dette tilfælde slutbruger. Det er typisk gældende for transportemballage.

Udenlandske fjernsælgere fra EU/EØS lande skal desuden have en bemyndiget repræsentant i Danmark – en service som ERP Denmark tilbyder.

Der sondres mellem total mængde i kg. over/under 8 ton/år:

Over 8 ton/år totalt:     Detaljeret rapportering (alt i nedenstående skema)
Under 8 ton/år:             Man kan vælge kun at rapportere totaler (ingen rapportering på materialeniveau)

Materiale/Fraktion Husholdning vol. i kg B-to-B vol. i kg
Pap
Papir
Metal
Aluminium
Glas
Plastik*
Mad- og drikkevarekartoner
Træ
Total

*) Plastik underinddeles i 2025 i:

  • Blød plast (fleksibel)
  • Hård plast
  • Hård PET
  • Skumplast

Følgende emballagekategorier skal der også rapporteres for:

  • Tekstil
  • Porcelæn
  • Kork
  • Keramik
  • Andet

Disse 5 nye kategorier bliver der ikke afregnet affaldshåndteringsgebyr pr kilo for.

 

Der er ikke fastlagt nogen størrelse af de omkostninger pr kilo, som virksomheden står overfor fra 1. oktober 2025 endnu. De offentliggøres primo August 2025.

Dette er strukturen for omkostningerne:

  • Engangsgebyr til DPA for registrering i registeret
  • Generelt administrationsgebyr til DPA-myndighederne i 2025 og fremefter (ukendt), samt administrationsgebyr til Miljøstyrelsen på 0,025 kr/kg
  • Affaldshåndteringsgebyr pr kilo fra 1. Oktober 2025, som er enten:
  • Miljøgradueret bidrag. Gebyr pr. kg. pr. type emballage, gradueret op/ned afhængig af emballagens ’miljørigtighed’ eller gennemsnitsbidrag pr. kg. ved valg af simpel rapportering under 8 t.
  • Årligt medlemsgebyr til Kollektivordningen (for juridisk, administrativ og praktisk håndtering og service).

Virksomheder bliver pålagt miljøgraduerede bidrag for at tilskynde til cirkulært emballagedesign. Bidraget er i kr. pr. ton pr. type emballage. Afhængig af emballagens genanvendelighed kategoriseres emballagen i  Rød/Gul/Grøn.  Lever emballagekomponenten ikke op til kriterierne lander man i Rødt niveau og får en ekstraomkostning pr. kilo på 35% (malus). Hvis man ikke kan dokumentere, at man lever op til kriterierne for Grøn, så lander man også i Rødt niveau
Lever emballagekomponenten derimod op til kriterierne, og det kan dookumenteres korrekt, så lander man i Grønt niveau og modtager en bonus.
Bonusen afhænger af den samlede malus, som er indbetalt fra Rødt niveau. Denne malus fordeles ud på dem med Grønt (og evt Gult niveau.

Eksempler på kriterier for graduering:

  • Mindre emballagemængde
  • Emballagens materialer er separate eller kan nemt adskilles i forskellige materialetyper (design for disassembly)
  • Anvendelse af rene og miljørigtige materialer i emballagen
  • Anvendelse af genanvendt materiale i emballagen (plast)
  • Ingen brug af skadelig kemi (fx mineralsk tryk)

Læs mere om modellen for miljøgraduering og kriterierne for hver emballagetype på miljøstyrelsens hjemmeside:
https://mst.dk/media/gkrdavjb/vejledning-til-miljoegraduerede-bidrag-for-emballage.pdf

 

 

Indplacering i niveau for miljøgraduering i rød/gul/grøn kræver dokumentation for, at alle designkriterier for det enkelte materiale er mødt.

Kan man ikke dokumentere sit niveau, så skal man indplacere sit materiale i rødt niveau.

Som reglerne er nu er der følgende krav til dokumentation:

1. I skal kunne fremvise en overensstemmelseserklæring fra jeres leverandører om at de lever op til designkriterierne for materialet som angivet i lovgivningen. ERP Denmark har lavet vores version af en overensstemmelseserklæring, som kan anvendes indtil myndighederne kommer med deres guidelines herfor. Vores version kan hentes fra vores rapporteringsportal.

2. Ved stikprøvekontrol (som er lovmæssigt pålagt jeres kollektive ordning), eller ved tilsyn fra miljøstyrelsen, skal I inden for ‘rimelig tid’ kunne inddrive og dokumentere bevis for at emballagen lever op til designkriterierne. Det er teknisk dokumentation som fx datablade, tests  mv

3. Kan I ikke bevise, at I efterlever kravene for fx grønt niveau, så kan I få bøder og skal betale med tilbagevirkende kraft, hvis I har opgjort emballagen i grønt niveau.

Producenter skal nedfælde en egenkontrolprocedure for, hvordan man kommer frem til sine emballagemængder. Herunder er det vigtigt at anføre eventuelle antagelser, man har gjort, for at komme frem til mængderne.

Denne egenkontrol skal følges og opdateres ved ændringer i ens process og antagelser.

Producenter skal kunne påvise, at egenkontrolproceduren følges på forespørgsel.

ERP Denmark har lavet et udkast til en egenkontrolprocedure som vores medlemmer kan hente i vores rapporteringsportal.

  • Det er lovpligtigt at være med i en kollektivordning
  • Kollektivordningerne håndterer producentansvaret på producentens/virksomhedens vegne. Bl.a. overholdelse af tidsfrister, administration, rapportering, fakturering, overblik over lovgivning mv., samt rådgivning.
  • Der er forskel i kollektivordningernes profiler.
    • Er det vigtigt at kollektivordningen er til stede internationalt og kan hjælpe jer i alle lande (mange producenter har producentansvar i flere lande)?
    • Er det væsentligt at kollektivordningen dækker flere producentansvar som WEEE, batterier og emballage, engangsplast, tekstiler?
    • Er det væsentligt, at kollektivordningen har mange års erfaring i at drive en kollektivordning og kender praksis?
  • Overvej hvilken kollektivordning der passer bedst til jeres behov og spørg ind til ovenstående.

  • Du kan til enhver tid tilmelde dig ERP Denmark ApS’ kollektivordning for emballage (og engangsplast og øvrige områder), se link i toppen af siden.For tilmelding til producentansvar for elektronisk og elektrisk affald og/eller batterier, tilmeld dig her.
    Har du spørgsmål kan du til enhver til ringe til os for yderligere information. Se kontaktpersoner her.